就这样，陈国朝廷每天都能收到各类案件的奏折，查抄出来的银子越来越多，朝廷官员的空缺也越来越多。刘元景多次催促柳轻舟拔擢官员，填补空缺，柳轻舟对一些紧要职位做了补充，其它都要再斟酌，官员本来就多，这次刚好是难得精兵简政的机会。柳轻舟在民间时，接触到不少普通百姓，知道普通农民在交完公粮和税赋时，剩下的粮食不到自己每年收获的三分之二，如果是佃户可能连三分之一都拿不到，勉强只能吃饱。遇到天灾只能卖田或逃荒。很多人都卖了田，去干别的营生，但不论你有没有田，还是要按人头来缴纳公粮和服徭役，负担也不会少了半分。
柳轻舟提出要减轻百姓的赋税，易苗和刘元景都表示赞同。但怎么减免赋税却是个复杂的问题，柳轻舟下令驻扎各州的户部官员在清查账目的同时，也要对地方的赋税进行清查。
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